每到年终岁末,“假发票”的交易往往异常火爆,今年春节前也不例外。电子邮箱里,手机短信里、传真文件里……,人们随时都能接触到推销“假发票”的信息。那么,谁在购买这些假发票,其中存在着怎样的乱象?
杨女士在一家事业单位就职,除了日常工作,如何弄到更多的发票是她每个月都要考虑的,她告诉记者,这些发票主要有两个用途,第一部分是充抵平时的活动经费,这占到了大头部分。
除了这些,杨女士奖金的中的一部分也需要发票来充抵,每月所需的数额都不固定,为了解决发票来源,杨女士除了发动亲戚朋友帮着收集,被逼无奈下只能选择购买发票。
她说,“奖金是这样的,一部分是打到卡里的,那一部分是工资,还有一部分是绩效奖金,绩效奖金这块是需要贴发票来充的。发票上,好像规定也比较详细,有些发票还是不能报的,可以报的发票有的票、油票、过路过桥、火车票、住宿,如果是餐费的话,要和出差的火车票对起帐来。平时消费的话,就注意攒一下,但是平时积攒也是不够的,必要的时候,我们实在没有办法,就要通过一定途径来买发票。”
记者调查发现,这样的遭遇并非个例,据一家门户网站调查显示,80%多的受访者称自己就是“发票奴”,会为了报销到处找发票,其中30%多的人坦言自己经常找发票报销。记者拨打了网上一位发票出售商家的电话,他告诉记者,手里真假发票都有,而临近年底,定额的餐饮假票卖的较多。
“假发票要便宜些。这个餐饮发票有500的,最低50,餐饮发票用假的比较多,餐饮发票、住宿发票、普通商品发票,这些都用的比较多,假的话,我收3%,真的话,我收6%。”
据了解,假发票大致可以分为两种,一类就是盗印的虚假发票,另外一类则是真发票,但用途是假的。为此国家多次打击假发票犯罪,然而假发票依旧如雨后春笋般具有勃勃生机。2010年,全国检察机关受理的发票犯罪案件数同比大增50%以上。审计署抽查发现,56个中央部门已报销的两万九千多张可疑发票中,有5000余张为虚假发票,列支金额高达1.42亿元。
那么买来的这些发票又会做什么用呢,记者调查发现,除了一些人购买发票,蓄意多报销之外,很多人购买发票是迫于无奈。例如,不少单位对出差时期的餐费、住宿费都有着明确要求,而出差时的实际支出往往会超出,为了自己不掏腰包,一些人就会选择购买发票。
某公司会计刘女士:“我们国家没有这个规定,但是很多国有企业有这个规定,比如说,你的餐费、房费,去沿海城市一天不能超过三百,他有过这个规定,我知道。”
而需要员工用发票来换取部分工资和年终奖的企业则表示,这种做法虽然给员工带来了麻烦,但由于能减少个税缴纳的数量,增加了员工的实际收入,员工都默认了。但记者调查发现,事实也并非如此,由于员工的五险一金是与工资挂钩的,账面上的工资少了,公司为员工缴纳的五险一金也少了,员工到底有没有得到"实惠"很难说。
北京惠诚律师事务所律师王淑璟:“一般的购买发票是抵工资的,工资和缴纳养老保险的数额是相对应的,如果你抵的工资越多,响应的你工资表上发的数额就是少的,那么另一方面,你缴纳的保险费就是少的,包括医疗、养老,还有其他费用都是相应低的。”
王淑璟表示,另外假如双方出现劳资纠纷,比如工伤,理赔是依据个人完税证明来核定赔偿金额的,若是用发票换工资的情况,获得的赔偿就可能比正常的少得多。“另外一个方面,如果你和单位发生纠纷以后,你想主张你的权益,肯定你的权益是不好主张的,因为发生纠纷后,肯定是有单位来举证,每月发到你手里的工资是多少,如果你拿发票来抵账的话,那么从账面看,发到你手里的工资是很少的,一般出现纠纷,单位会以你工资表上发放的数额为准来计算你工资的,而不是以你实际领导的数额为准。”
除此之外,相关法律专家认为,这种情况还可能对员工的出国旅游、留学、移民等多种情况产生影响,因为有些国家要求申请上述情况的人收入要达到一定水平,若是“发票工资”则会影响到完税的收入证明。
虽然购买、使用假发票“隐患”多多,国家也采取了各项打击措施,但假发票依旧猖獗。对此,经济学家马光远表示,制度上的不合理让假发票生意经久不衰,现在部分事业单位已经完全企业化了,但是薪酬还是沿用了旧的规章制度,基本工资往往只有1000余元钱,真实的工作量都靠绩效工资来体现,而在部分单位,这一部分又是需要靠报发票来完成的,于是上述不合法但似乎合情合理的怪现象就发生了。
“仅仅靠监管发票和薪酬是根本管不了的,在任何一个单位,最终体现的是个人价值。薪酬制度恐怕要做根本性的改变,关键就是要体现人性,就是薪酬需要体现一个人在单位的价值。否则,就会出现很多很多扭曲的东西。”
专家分析,假发票猖獗的背后,居民实际收入水平却被掩盖了,这对国家制定个税起征点,提高最低工资标准造成了很多困难,最终又导致了制度设计的不合理。破解这道难题已经是不简单地打击假发票就能万事大吉的,修改制度的缺陷才是真正的对症下药。