1200平方公里的浦东，生产企业众多，且散布在各处，如何第一时间发现环境污染事件？如何将污染隐患控制在苗头？通过近3年的努力，新区环保部门和浦东38个街道、镇以及下属村居委形成了一张环保三级网络，实现了环境监管横向到边、纵向到底的格局。
其中，1266名环保网络员是一支重要力量，成为环境管理的宣传员、监察员、信息员、协调员。
环境管理“罩”到面
环保三级网络建设于2009年。新区环保市容局为一级网络，街镇和村居委分别为二、三级网络，街镇配专人担任网络干部，村居委也派出力量担任兼职网络员。截至2011年11月，新区环保二、三级网络队伍人员达1266人，所有村居委全部配备兼职环保网络员，使得环境监管的触角真正延伸到了基层第一线。
以化工企业集中的高桥镇为例，辖区内43家行政村、居委、重点企业均设一名兼职监察员。同时，镇里还设置了环境监测站并配备专职监测工作人员，对本辖区内重点企业定期现场监测。有了严密的环保三级网络，新区层面的环境监管工作就能在网内有效联动。
动态监察“沉”到底
活跃在基层的网络员可以直接参与地区的环境管理，弥补了区级层面环保力量的不足，也实现了环境监察“沉”到第一线。最明显的是，各街镇污染源监管的检查频次提高了。据统计，2011年，浦东二、三级环保网络监察18600户次，人均监察14.7户次，为近3年来新高。
查得勤，环境隐患就不容易疏漏。合庆镇华星村环保员得悉区级层面开展涉铅企业排摸行动，感觉到所在区域的一家蓄电池制造企业可能涉铅，在实地检查后及时报告上一级网络，配合新区环境监察支队进行查处，消除了重金属污染隐患点。此外，环保干部巡查时还发现无证洗碗工场、塑料加工工场、地沟油作坊等。
环保成效“落”到实
环境信访的处理是环保二、三级网络员工作的主要内容。由于身处一线，能及时掌握投诉信息，可以对一些小矛盾、小纠纷做到早发现、早协调、早处理。
2011年9月，曹路镇赵桥村西侧宅河内发现偷倒的油脂类废弃物，散发一股使人恶心的浓重臭味，周边村民反映强烈要求曝光。村环保网络干部顾惠忠一边安慰村民，一边上报镇二级环保网络。镇环保干部闻讯赶赴现场，立即要求村委采取行动，拦坝截流，并打捞水面污染物。村民见状，心也平了，气也消了，潜在的负面影响随之也消除了。
环保三级网络将继续完善。在新区层面，继续加强对重点监管工业园区内企业和区级以上重点企业的监管；街镇层面，加强对重点监管镇办及镇域企业的管控，做到“守土有责”；村居委层面，发挥村居委兼职环保干部的工作积极性和主动性，加强培训和考核，重点监管村居委管辖范围内的企业，及时发现问题企业。
