根据《上海市图书报刊市场管理条例》的规定，制定本办法。凡在本区范围内从事图书报刊零售和出租业务的单位和个人，必须遵守本办法。
上海市区文化广播电视管理局是本区图书报刊市场的主管部门，其内设的文化市场管理科具体负责本区图书报刊市场的管理工作。
本区凡从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人，必须向区文广局提出书面申请，并到上海市新闻出版局培训中心学习、培训，取得法规培训合格证后，到文广局市场科填写表格并查名，材料齐全后，市场科在5个工作日内到现场看场地，作出初审意见，交分管局长审批，分管局长在3个工作日内审批后，市场科通知申请人在2个工作日内领取经审核批准的《上海市图书报刊经营许可证》申请表，并向工商行政管理部门提出申请，经审核批准取得营业执照后，凭营业执照向区文化市场管理科领取《上海市图书报刊经营许可证》（以下简称《许可证》）后，方可开展经营活动。无《许可证》和营业执照的，不得经营图书报刊零售、出租业务。
本着“自愿申请、依法复核、逾期失效”的原则，《许可证》每年复核一次。逾期未经复核或复核不合格的单位和个人，不得继续从事图书报刊经营业务。
从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人，歇业或变更经营方式、范围、地址时，必须按开业登记的审批程序，向有关行政管理部门办理注销或变更手续。
不得涂改、转让、出租和出借《许可证》。
申请从事图书报刊零售、出租业务的个人，必须是本市常住户口和具有初中以上文化程度的待业人员，并有固定的营业场所。
申请从事图书报刊零售、出租业务的单位，应提供以下材料（均一式二份）：
《申领登记表》；
申请报告（当地镇政府部门同意并盖章）；
上级主管部门批复（私营企业除外）；
工商名称核准单；
法定代表人身份证复印件；
房产证明和租房协议；
经营场地平面位置图（沿街门面）；
法人1寸彩照（3张）；
法规培训合格证；
公司章程（有限公司）；
公司董事会决议（有限公司）。
申请从事图书报刊零售、出租业务的个人，应提供以下材料（均一式二份）：
《申领登记表》；
申请报告（当地镇政府部门同意并盖章）；
书店名称核准查询单回执（由市图书报刊市场管理处统一查名）；
待业证明：城镇户口——镇劳动部门证明
农村户口——村民委员会证明
申请人身份证复印件（本市常住户口）；
户口簿复印件；
初中以上毕业证书复印件；
房产证明和租房协议复印件；
经营场地平面位置图（沿街门面）；
申请人1寸彩照（3张）；
法规培训合格证。
图书报刊零售、出租网点的设置，应当符合本区图书报刊市场的发展规划，网点设置布局由区文化广播电视管理局制定。
从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人，应按《许可证》核定的经营范围、经营方式和经营地点从事经营业务。
从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人，不得向无《许可证》的书贩购进图书报刊或为无《许可证》的单位和个人代销图书报刊。
从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人购进图书报刊必须建立进货记录制度，进货凭证至少保存半年，以备核查。
禁止销售、出租下列图书报刊：
宣扬反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信以及破坏民族团结和其他有害内容的图书报刊；
未经新闻出版行政管理部门批准的单位出版发行的图书报刊；
新闻出版行政管理部门明令禁止发行的其他图书报刊。
第十一条 从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人，必须在规定的经营场所营业，并在醒目位置展示《许可证》和营业执照。
第十二条 经营图书报刊的单位和个人，应当按照出版物的核定价格出售，禁止高价倒卖和搭配销售。
第十三条 从事图书报刊零售、出租业务的单位和个人，应按规定缴纳《许可证》工本费和管理费。
第十四条 本办法具体应用中的问题由区文化广播电视管理局负责解释。
第十五条 本办法自二00二年五月一日起实施
