当前要高度重视五方面工作
千方百计稳增长
形势越是复杂严峻,越要促发展。抓紧重大项目开工建设,下更大力气抓招商引资,强化企业服务
全力以赴调结构
围绕“四个中心”目标,继续超前抓好上海国际金融中心、航运中心、贸易中心政策研究制定落实
特别注重保民生
4月1日联动调整最低工资、城乡居民低保、失业保险金等标准,公益性岗位一线职工岗位津贴标准
绷紧安全这根弦
一是强化重点领域安全管理;二是深化建筑市场整治;三是加强城郊结合部、大型居住社区管理
加快推进改革创新
积极推进增值税改革试点,加快推进诚信体系建设,加快张江国家自主创新示范区改革试点
2012年度市政府第一次工作会议2月6日上午召开。市委副书记、市长韩正强调,要按照中央和市委的要求,只争朝夕,形成合力,落实责任,抓开局、抓推进、抓落实,为完成全年目标任务打下坚实基础。
韩正指出,根据九届市委十七次全会对今年工作的部署,按照市人代会通过的各项目标任务,结合本市“十二五”规划安排,市政府明确了今年23项重点工作,突出六个方面:产业结构调整升级;加强制度建设和平台建设;改革推动和制度创新;拓展城市综合服务功能;突出民生优先、惠民利民;以人为本、执政为民。要分解任务,落实责任,及时协调,跟踪评估,加强监督。
韩正指出,综合各方面情况,今年一季度可能是近年来形势最为严峻复杂的时期,开局工作更显重要。当前尤其要高度重视并抓好五方面工作——
第一,把发展放在突出位置,千方百计稳增长。稳中求进,稳住经济增长是基础。形势越是复杂严峻,越要促发展。要抓紧重大项目开工建设,下更大力气抓招商引资,强化企业服务。
第二,坚定不移推进转型发展,全力以赴调结构。创新驱动、转型发展,核心是转方式、调结构。要围绕“四个中心”建设目标,特别是力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位的规划,继续超前抓好上海国际金融中心、航运中心、贸易中心政策的研究制定和落实。要抓好产业发展推进、重点区域管理等体制机制完善。抓新领域突破。
第三,特别注重保障和改善民生,着力抓好重点民生工作。继续加大住房保障力度,一季度抓好三件事:一是调整两个标准,即放宽共有产权保障房准入标准、调整普通商品住房标准;二是抓保障性住房建设进度;三是加强公平、公正、公开的保障性住房分配管理。全力推进旧区改造,核心是充分调动区县积极性,确保责权一致。着力提高群众特别是中低收入群众的收入,已经起步实施的政策抓好落实;建立事业单位退休人员补贴制度,4月1日联动调整最低工资、城乡居民低保、失业保险金等标准,公益性岗位一线职工岗位津贴标准等近期计划出台政策,要抓紧推出。另外,今年市区两级财政教育总投入将达到700亿元,新增教育经费的使用,基础教育主要围绕促进高位均衡发展;高等教育围绕培养有竞争力的人才,把投入主要用到教师队伍建设上,用到提高教学水平上。
第四,全社会都要时刻绷紧安全这根弦,全面加强城市安全和管理。城市运行安全与生产安全是科学发展的前提,必须坚持安全为先,常抓不懈,进一步加强和改进城市管理。一是强化重点领域安全管理;二是深化建筑市场整治;三是加强城郊结合部、大型居住社区管理。
第五,要抓住一切有利时机,加快推进关键环节和重点领域的改革创新。改革创新是发展的不竭动力,要以更大的决心和气力推进全市面上的改革创新,以改革创新促开放、促转型、促发展。一季度着力抓好三项改革创新工作:积极推进增值税制度改革试点;加快推进诚信体系建设;加快张江国家自主创新示范区改革试点。
韩正强调,推进重点工作、抓好开局工作,干部队伍是关键,作风建设是保障。我们要认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的讲话,更好坚持以人为本、执政为民,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,进一步加强干部队伍作风建设。增强忧患意识和紧迫感,以只争朝夕的精神状态狠抓开局工作。增强责任意识和大局意识,敢于负责、勇于担当。如果不敢负责、害怕担当,就会延误决策、延缓行动,错失发展机遇、贻误发展。牢固树立群众观点,深入基层、贴近群众,沉下去解决难题、做好服务,认真听取各方面的意见,深入调查研究,问政于民、问需于民、问计于民,这样才能见事早、知事深、抓事准、做事实。
会上,市委常委、常务副市长杨雄通报上海国际航运中心建设、重大项目安排、服务业发展、节能减排、行政审批制度改革和社会诚信体系建设等工作情况。副市长艾宝俊通报产业和信息化、内外贸和外资外企及“走出去”、国资国企改革发展、安全生产等工作情况。
会议由市委常委、副市长屠光绍主持,副市长张学兵、沈晓明、赵雯、姜平出席。
今年市政府23项重点工作
1、加快推进上海国际金融中心建设,不断拓展金融服务功能,进一步提高金融对外开放程度;
2、加快推进上海国际航运中心建设,创新现代航运服务功能,完善航运服务综合配套体系;
3、着力提升上海国际贸易中心的服务功能,加快集聚功能性贸易机构,优化贸易便利化环境;
4、加快培育发展战略性新兴产业,有效提升先进制造业能级,坚决淘汰落后产能;
5、稳步推进增值税制度改革试点,深入推进服务业综合改革试点,加快形成有利于服务业发展的制度环境;
6、加强制度建设和平台建设,加快建立面向个人和企业、覆盖经济生活各个方面的社会诚信体系;
7、以张江国家自主创新示范区建设为突破口,深化科技管理体制改革,大力集聚创新人才,提升自主创新能力;
8、加快推进重点区域和新城开发建设,完善基础设施配套,促进城乡一体化发展;
9、狠抓城市运行安全和生产安全保障,完善城市管理常态长效机制,全面提升城市管理科学化水平;
10、大力推进节能减排,全面加强资源节约和综合利用,切实加大环境保护和生态建设力度;
11、大力推进“智慧城市”建设,加快信息基础设施建设和信息化应用,全面提高城市信息化水平;
12、深化文化体制改革创新,加快构建公共文化服务体系,推动文化大繁荣大发展;
13、大力推进浦东综合配套改革三年行动计划,聚焦重点领域和关键环节,进一步深化改革开放;
14、深入推进国资国企改革,优化国有经济布局,加快完善中小企业服务体系,促进各类市场主体发展;
15、深化农村改革创新,加快推进农业现代化建设,多渠道促进农民增收;
16、稳定完善大流通、大市场保障体系,全力保持主副食品等供应充足、价格总水平基本稳定;
17、加快完善“四位一体”的住房保障体系,大力推进旧区改造和大型居住社区保障性住房建设;
18、实施积极的就业政策,加快完善社会保障体系,多渠道提高各类人群收入水平;
19、全面实施本市中长期教育改革和发展规划纲要,加快推进国家教育综合改革试验区建设;
20、加快优化医疗资源布局,加强公共卫生体系建设,深入推进医药卫生体制改革;
21、大力创新社会管理,加强社区建设,进一步提高实有人口综合服务和管理的能力水平;
22、健全完善政策配套,全力推进世界著名旅游城市建设,加快建设体育强市;
23、全面加强政府自身建设,加快转变政府职能,推进依法行政,进一步提高行政效能和透明度。