龙年春节前,浦东新区某局王副局长收到一条短信:“您有一项网上待审批事项预警,该事项将于明天到达最后承诺期限,请及时处理”,发来短信的是区纪委和监察部门的权力监管平台。原来,有一项审批事项须经王副局长最后审阅,由于前几天他在外开会,还没来得及办理。收到短信预警后,他赶回单位审阅签发了该事项,避免了超时限审批。
让权力在阳光下运行,让资源在市场中配置,让资金在网络上监管,这是近年来浦东做好反腐倡廉工作的重要思路。新区在全国率先开发出一套权力运行电子系统。该系统由“权力公开专网”、“业务办公系统”和“权力监管系统”组成。其中“权力公开专网”向社会公众开放,市民只要登录该网,就可以知道党政部门能办哪些事项以及受理地点、办事条件等。而“业务办公系统”集成了权力事项的网上办公流程,规范各行政部门工作人员进行网上办公。“权力监管系统”则像是一个强大的“电子眼”,对权力运行中的异常情况作出信号预警,并由监察部门进行督办。
这套科技“防腐罩”,保证了审批行为的合法性,也加快了政府的办事效率。新区环保市容局还建立了行政处罚网上运行管理系统。过去,由于行政处罚自由裁量空间较大,容易掺杂人为因素。有了网上运行系统,执法者只需将违法行为的各类要素,诸如是否第一次违法,性质是否恶劣等情况输入电脑,系统会自动生成处罚金额。电脑的“铁面无私”让违法者心服口服。据悉,该系统自2009年5月开通运行至今,经内部复查,没有一起案件因人为因素造成处罚不公。
为了让每一笔财政资金用得明明白白,浦东金桥镇率先建立了财政监管网络平台。能即时提交资金申请,限时督促领导审批,拦截资金超额使用,如实公开预算使用进度。目前,该系统已在新区各镇全面使用。
据统计,去年浦东网上监管实际办事事项8.9万项(次),及时发现、督办和纠正超时、越权或程序不规范等情况56件;网上监管镇级财政资金64.85亿元,自动拦截590笔,共计4.2亿元。