市人大常委会第32次会议2月14日表决通过了《上海市人大常委会2012年度工作要点》。记者获悉,今年市人大从法规立项上加强把关,将视情试行法规单项条款表决。
今年,市人大继续安排审议产品质量、市民体育健身、募捐条例等5件法规案,并适时安排审议城乡集市贸易食品卫生管理、审计、限制商品过度包装、突发事件应对、信访条例、社区文化活动中心管理若干规定等11部法规草案,其中以修改信访条例为契机,建立信访处理情况反馈和责任追究制度。同时抓紧做好建筑市场管理、地面沉降防治管理、见义勇为保护和奖励、文物保护等12件立法项目的调研和论证,条件成熟即提请常委会审议。拟安排在7月份举行的常委会会议上审议本市养犬管理情况的报告,包括养犬管理和处罚、犬只收容、认领和领养,犬只饲养和经营过程中影响市容环境行为的管理等内容。
市人大常委会秘书长姚明宝说,要加强对重大事件和突发事件的跟踪和研究,适时启动立法程序,为解决改革发展中遇到的突出矛盾和问题提供法律依据。从法规立项上加强把关,坚持“一事一例”的法规体例,更加突出“关键那么几条”,视情试行法规单项条款表决。同时,进一步完善法规草案公开征求意见制度,建立健全采纳意见的反馈机制,激发和保护公众参与立法的积极性。在继续加强经济领域立法、社会领域立法的同时,积极开展文化领域的地方立法工作。