上海市卫生工作会议2月21日举行，从会上获悉，新中国成立以来上海市最大规模医疗资源布点调整项目——上海市郊区三级综合医院建设项目，即“5+3+1”工程中，5家新建三级医院中除在浦东新区曹路镇新建长征医院项目之外，其余4家医院，即六院东院（浦东新区临港新城）、仁济医院南院（闵行区浦江镇）、华山医院北院（宝山区顾村）、瑞金医院北院（嘉定新城)将于今年10月正式投入使用。
郊区新建投入使用的这4家医院，将成为本市公立医院改革的试点机构，分别在运行机制以及医药分开等方面进行试点改革，浦东新区将就医药分开进行试点。
据介绍，过去三年本市医改工作取得令人鼓舞的阶段性成果。去年，本市财政卫生支出首次高出平均增幅，达18.7%。本市医保覆盖面1800万人，基本实现了户籍人口的全覆盖。去年在家庭医生试点中，全市共有75家社区卫生服务中心、217家服务站和281家村卫生室纳入家庭医生制服务试点，共有943名注册全科医生担任家庭医生。全市已有20.9万户家庭、51.91万人与家庭医生签约。家庭医生累计为签约居民开展健康状况评估14.75万人。
会议明确，今年本市将以深化医改为主线，全面推进医疗卫生各项工作发展，并确立医疗卫生工作八大重点任务，以更好服务患者，惠及民生。副市长沈晓明出席会议并讲话。其中，今年医疗卫生工作“八大重点任务”包括：
■启动实施老年护理体系建设。组织实施国家和本市基本公共卫生服务项目，完成国家重大公共卫生服务项目各项任务，完成本市新增“新生儿疾病筛查”等重大公共卫生服务项目。将进一步完善基本药物制度，逐步在二、三级医院推广使用基本药物，并在部分社区卫生服务中心试点基本药物救助保障政策，对贫困人群的基本药物个人自负部分予以费用减免。通过大包装、简包装等措施，力争使基本药物价格在现有的基础上再降20%-30%。同时，将进一步推进卫生信息化建设，建立统一规划的市区两级健康信息数据共享交换平台等重点医改工作。
■进一步提高公共卫生服务与保障能力。组织开展国家卫生应急综合示范区县创建工作，组建两支本市国家紧急医学救援队。继续巩固和完善传染病防控工作。继续做好慢性病、精神卫生工作。开展社区糖尿病患者管理模式评估。持续推进实施公共场所依法控烟工作。加强妇幼保健工作，全面推进上海市妇幼保健中心建设。
■进一步完善医疗卫生服务和管理。尤其要制定下发《上海市促进社会办医若干意见》和《鼓励本市国际医学园区建设与发展的若干意见》，推进浦东新区（上海）国际医学园、新虹桥国际医学中心建设。加大卫生、医保联合执法力度，建立卫生、医保联合投诉电话。
■进一步加快发展中医药事业。本市将继续推进全国基层中医工作先进城市建设，加强浦东国家中医药发展综合改革试验区工作，加快龙华医院国家中医临床研究基地建设和上海市中医临床基地等一系列重点项目建设。推进中医药服务进社区，开展中医药特色示范社区卫生服务中心建设。
■进一步加强学科人才建设。今年本市卫生系统在学科人才建设上将重点建设10个重中之重“临床医学中心”和10个“临床重点专科”，建设10所管理科学、服务优质、学科领先的现代化研究型医院。加强乡村医生定向培养，启动专科医师规范化培训试点，构建多层次全科医师培训体系。
■进一步加强依法行政和卫生监督。组织实施《上海市卫生改革与发展“十二五”规划》。深入开展防范和打击无证行医、“医托”工作。
■进一步推进国内外医学交流合作。今年卫生系统将继续加强与世界卫生组织、法国等组织和国家地区的交流合作。继续加强对西藏日喀则、新疆喀什、青海果洛、云南四个州市和19个县级医院、三峡地区的卫生对口支援工作。
■进一步加强精神文明和政风行风建设。
会上，还对荣获2011年全国示范社区卫生服务中心和上海市示范社区卫生服务中心称号的单位进行了表彰，同时还对上海市荣获全国基层中医药工作先进单位（地市级以上地区）荣誉称号的单位进行了表彰。
